Загальні положення
Житловий приватний будинок може бути зведений лише на земельних ділянках, призначених для житлової забудови та мають кадастровий номер. Згідно з Законом України "Про Державний земельний кадастр", кадастровий номер земельної ділянки - це унікальна послідовність цифр і символів, яка надається земельній ділянці при її державній реєстрації та використовується для її ідентифікації протягом усього її існування.
Земельні ділянки, права на які були встановлені до 2002 року і не містять кадастрового номера, потребують присвоєння цього номера. Щоб вирішити це питання, власник або придбати земельну ділянку повинні подати заяву до територіального органу земельних ресурсів (районного відділу земельних ресурсів) про присвоєння кадастрового номера цій ділянці. Разом із заявою потрібно представити копії документів, що підтверджують особу (паспорт), право власності на земельну ділянку та копію ідентифікаційного номера.
Процес присвоєння кадастрового номера включає наступні етапи:
Розробка технічної документації: Укладення договору з землевпорядною організацією для створення технічної документації та створення цифрового обмінного XML-файлу для ділянки. Цей файл містить інформацію про ділянку та її власника.
Узгодження технічної документації: Технічна документація подається на затвердження до Держгеокадастру. Після цього Держгеокадастр передає XML-файл до відділу/управління земельного кадастру. Якщо є зауваження, файл повертається на доопрацювання.
Присвоєння кадастрового номера: Якщо файл не має зауважень, кадастровий номер присвоюється ділянці. Документація маркується кадастровим номером, датою присвоєння, даними особи, яка зробила це, і підписом. Також видавана довідка про присвоєння кадастрового номера.
Реєстрація прав на земельну ділянку: Для здійснення операцій з ділянкою (наприклад, оренди або продажу), права на земельну ділянку повинні бути зареєстровані в Державній реєстраційній службі України за місцезнаходженням ділянки. Якщо ви укладаєте договір оренди, то право оренди виникає тільки після реєстрації.
Отримання будівельного паспорту для індивідуального житлового будинку: Відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", потенційному власнику будинку необхідно отримати будівельний паспорт для житлового будинку. Цей паспорт видається органом містобудування та архітектури, який можна звернутися безпосередньо, через центри надання адміністративних послуг або через сервіс "Дія".
Для отримання будівельного паспорта встановлено наступний перелік документів:
Заява на отримання будівельного паспорта з відомістю про згоду замовника на обробку особистих даних (Додаток 1 до Порядку);
Копія документа, що підтверджує право власності або користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію або заповіту, у разі якщо речове право на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
План майбутньої забудови земельної ділянки (розташування будівель та споруд на ділянці, відстані до сусідніх земельних ділянок та їх об'єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів будівель з вказівкою розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, включаючи автономні, тощо). Схема майбутньої забудови може бути виконана у довільній формі, і її не потрібно затверджувати (згідно з листом Міністерства регіонального розвитку, будівництва і житлово-комунального господарства України від 30.11.2011 №7/14-16432);
Проектна документація (за наявності). Будь-які вимоги щодо надання проектної документації для отримання будівельного паспорта є безпідставними;
Згода інших співвласників земельної ділянки на забудову;
Інформація про наявність режимоутворюючих об'єктів культурної спадщини на межах земельної ділянки та обмеження її використання у разі будівництва нового об'єкта (за наявності).
Копії документів, що надаються для отримання будівельного паспорта, повинні бути підтверджені замовником (або його представником).
Згідно з пунктом 2.4 Порядку, пакет документів для отримання будівельного паспорта або внесення змін до нього повертається замовнику з таких причин:
Неподання повного пакета документів;
Невідповідність планування забудови земельної ділянки вимогам місцевої містобудівної документації, будівельних норм і правил;
Подання заяви замовником у довільній формі про відмову від отримання будівельного паспорта.
Термін видачі (виготовлення) будівельного паспорта становить десять робочих днів з моменту надходження пакета документів.
Подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт
Згідно з частиною першою статті 34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", особа, яка замовляє будівництво приватного будинку, має право розпочати будівельні роботи після того, як вона подає сповіщення про початок будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю. Це стосується об'єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) відносяться до об'єктів з незначними наслідками (СС1), а також об'єктів, для яких будівництво здійснюється на підставі будівельного паспорта і не потребує отримання дозволу на виконання будівельних робіт, згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
У відповідь на сповіщення буде надіслано лист-повідомлення про реєстрацію сповіщення. Для цього потрібно подати сповіщення про початок будівельних робіт СС1 в електронній формі за допомогою сервісу "Дія" або через Центр надання адміністративних послуг, якщо це місце розташування об'єкта.
Наступним етапом є введення побудованого будинку в експлуатацію та реєстрація права власності на нього. Згідно з правилами статті 32 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", одноквартирні житлові будинки, побудовані на земельних ділянках, віднесені до об'єктів будівництва класу відповідальності СС1.
Згідно зі статтею 39 цього Закону, прийом в експлуатацію закінчених об'єктів будівництва класу відповідальності СС1 та об'єктів, які споруджені на підставі будівельного паспорта та не потребують отримання дозволу на будівельні роботи, здійснюється через реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю.
Для цього слід подати заяву в електронній формі через сервіс "Дія" або через Центр надання адміністративних послуг, де розташований об'єкт. Реєстрація проводиться безоплатно.
Перед подачею заяви та декларації до Державної інспекції архітектури та містобудування України, забудовник повинен отримати технічний паспорт об'єкта. Деталі про процедуру отримання технічного паспорту можна знайти за вказаним посиланням.
Якщо в будинку раніше не було адреси, забудовник повинен звернутися до місцевого органу влади містобудування з проханням про її присвоєння. Заявку подають через місцевий центр надання адміністративних послуг та додають наступні документи:
Нотаріально завірену копію права власності або права користування земельною ділянкою;
Копію паспорта;
Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації;
Копію геодезичної зйомки ділянки;
Копію технічного паспорта об'єкта.
Місцеве містобудівне управління розглядає заявку протягом 15 дні
