Разрешение на применение труда иностранцев и лиц без гражданства предоставляет работодателю право в течение определенного срока использовать труд иностранца на конкретном рабочем месте или в определенной должности. Без разрешения на трудоустройство иностранцам нельзя работать в Украине, кроме иностранцев с постоянным видом на жительство.
Уже второй год действует Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения барьеров для привлечения иностранных инвестиций» №2058-VIII от 23.05.2017 г.. (Далее - Закон №2058-VIII), которым были внесены изменения в Закона Украины «О занятости населения».
Есть ли положительные сдвиги?
Прежде всего, упрощения процедуры состояла в уменьшении требований к количеству документов и увеличении сроков их действия, сокращении сроков оформления разрешений, внедрении электронных сервисов, что способствует экономии времени и уменьшению очередей.
Условия выдачи разрешений
Условия выдачи разрешений на трудоустройство и вида на жительство делятся на два вида в зависимости от категории иностранцев. Закон различает две категории - особоу и общую.
К особой категории относятся:
- иностранные высокооплачиваемые профессионалы;
- основатели и / или участники, и / или бенефициары (контроллеры) юридического лица;
- выпускники университетов, входящих в первую сотню в мировых рейтингах, согласно перечню, определенному Кабинетом Министров Украины;
- иностранные работники творческих профессий;
- иностранные ИТ-профессионалы, которые приехали в Украину по контракту между компаниями для осуществления конкретных проектов.
Особенность этой категории иностранцев заключается в двух аспектах: в отсутствии законодательно установленной требования по минимальной заработной платы для таких работников и срока действия разрешения на трудоустройство.
Разрешение предоставляется на срок действия трудового договора (контракта), но не более чем на 3 года.
Иностранец может работать по совместительству на нескольких предприятиях без ограничения их количества. При этом разрешение на трудоустройство приобретается для каждой должности. Также разрешено работать по совместительству на нескольких должностях в одной компании, но только при условии, что такое совмещение длится не более 60 календарных дней в течение года.
Порядок получения разрешения на трудоустройство условно можно разделить на этапы. Прежде всего, осуществляется подготовка пакета документов. Для получения разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства необходимо представить следующие документы: заявление установленной формы работодателя, копию страниц паспорта иностранца вместе с переводом на украинский язык, заверенным в установленном порядке, цветную фотографию иностранца установленного размера, копию проекту трудового договора (контракта) .
Второй этап заключается в представлении документов в орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции. Таким органом является территориальные органы Государственной службы занятости. Кроме того, согласно распоряжению Кабинета Министров Украины от 11.10.2017 г.. №782-р «О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Украины от 16.05.2014 г.. №523», был расширен Перечень административных услуг органов исполнительной власти, которые предоставляются через центр предоставления административных услуг. Поэтому с ноября прошлого года в Центрах предоставления административных услуг. Киева принимают документы для выдачи разрешения, продления его действия, внесение изменений в действующее разрешения, а также выдают изготовлены разрешения исключительно в ЦНАП. Однако в других городах документы для оформления разрешения на работу иностранца, как правило, подаются непосредственно в территориальный орган Центра занятости.
После получения пакета документов Центр занятости проверяет их и принимает решение о предоставлении разрешения в течение 7 рабочих дней, а относительно продолжения действия разрешения - в течение 3 рабочих дней. Получение разрешения происходит следующим образом: заявитель получает копию решения Центра занятости по электронной почте, после чего в случае необходимости уплачивает государственную пошлину, а потом получает разрешение. Работодатель обязан уплатить пошлину в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о выдаче или продлении действия разрешения, иначе такое решение отменяется.
Однако на этом этапе рано праздновать. Следующим шагом является представление в Центр занятости копии трудового договора, который заключается между работодателем и иностранцем или лицом без гражданства не позднее чем за 90 календарных дней с даты выдачи разрешения. В течение 10 дней после заключения трудового договора работодатель обязан предоставить его копию в Центр занятости. То есть максимальный срок для реализации указанного этапа составляет 100 календарных дней, которые отсчитываются со дня получения разрешения на трудоустройство.
